【大紀元綜合報導】根據世界銀行報告指出，過去3年全球食品價格總體上漲83%；而聯合國糧食與農業組織統計資料也顯示，亞洲地區稻米在一年內上漲近66%，國際稻米行情創下20年來新高紀錄。

在糧價攀升的同時，美林證券糧食預警報告亦指出，全球糧食儲備只夠吃60天，各個儲備量已降到1980年以來的最低點。為了保障糧食供應，避免發生動亂，各國紛紛與糧食供應國簽訂密約。

貧窮國家人民面臨飢荒

小麥貿易商透露，烏克蘭和利比亞將達成一項協議，烏克蘭將釋出10萬公頃農地種植小麥以供應利比亞的國內需求。分析師質疑該項協議的可行性，因為烏國政府年初才宣布實施限制糧食出口條例，但外交界人士表示，國與國之間的協議應該可以規避該項禁令。

糧價上漲正使一些國家的貧窮人民面臨飢荒威脅，如菲律賓、印尼、海地、埃及、象牙海岸、衣索比亞、馬達加斯加以及喀麥隆，更因糧價飆升而引發社會騷動。

各國政府訂雙邊合約

各國政府無不尋求與糧食生產國進行私下以物易物協定或簽訂雙邊合約，以確保該國糧食供應無虞，進而穩定社會秩序。

埃及與敘利亞首先達成以物易物的協定，開羅同意以稻米來交換大馬士革的小麥。

菲律賓政府於上個月也試圖要求越南對其出口150萬噸稻米，努力彌補國內已經超過200萬公噸的缺口，但卻遭拒絕。

穀物貿易商指出印度在過去的兩年皆須進口穀物，它也已經與哈薩克進行談判，確保未來小麥供給無虞，但未悉雙方是否已達成和議。

未來糧食供應更為短缺

聯合國糧農組織（FAO）糧食貿易司司長阿巴斯安表示，由於全球正走出糧食供應充沛期，進入一個糧食供應更為短缺的時期。各國之間競相使用雙邊協議來確保國內糧食供應的案例愈來愈多並成趨勢。「有些國家甚至熱衷於這類協定，因為在未來若遭遇糧食短缺時，他們可以藉此獲得糧食的供給。」

一些富裕的國家也利用農作物衍生性金融商品（derivatives），如：芝加哥大宗物資交易中心的小麥、玉米和大豆期貨，來管理糧價風險。

綠營建議讓休耕田復耕

全球糧食面臨短缺危機，但台灣卻有22萬公頃的休耕田，民進黨團15日召開記者會要求農糧署檢討是否復耕議題。此外，綠營立委葉宜津質疑，國際原物料連番上漲，但農民生活卻仍苦哈哈，她要求相關單位應查明其中有無剝削問題。

對此，農委會農糧署長黃有才表示將積極檢討改善。黃有才表示，台灣稻米自給率高達九成，而且一直有3個月的安全存糧，目前庫藏為31萬噸，可隨時釋出因應。

民進黨團幹事長賴清德指出，在世界糧荒的同時，台灣稻米漲幅雖然較亞洲或國際社會穩定，但為了未雨綢繆並解決畜產飼料價格飆漲問題，他建議讓台灣22公頃的休耕地復耕。

檢討農民是否被剝削

賴清德說：「我們沒有辦法避免未來有發生進一步變化的時候，恐怕會對台灣的民生，對台灣社會造成相當大的影響，一定要重新檢討現在22萬公頃的休耕田，應該要地盡其利，休耕田的地盡其利，不僅僅可以供給我們所需要的糧食，同時也可以進一步解決農民，尤其是畜產、養豬戶他們成本的問題。」

此外，民進黨團書記長葉宜津質疑國際原物料飆漲，為何農民的生活卻仍苦哈哈？她要求農糧署徹底查明其中有無剝削問題，讓農民有意願耕作。黃有才強調會積極檢討改善。◇（相關新聞見A2版）