☉季平

中國大陸因為擁有厚實的經濟基礎，在國際間的影響力扶搖直上，它的政治和軍事情勢深受關注。而攸關中國大陸下一代政治權力接班布局的中共十七大，預定今年秋天登場，外界將密切觀察它的過程和結論；此外，北京當局的兩岸政策，特別是對台灣的軍事策略，也將是今年各方關切的焦點。

十七大主要任務：

為第五代接班布局

中共第十七次全國代表大會即將在今年秋天召開，由於北京方面明文規定，包括中央領導在內的黨政職務，連續任期不得超過兩任、也就是十年；按此規定，中國第四代最高領導胡錦濤等人必須在2013年全部卸任；因此，外界非常重視十七大這項政治活動。

台灣中央研究院政治研究所助研究員徐斯儉指出，中共十七大是2007年中國大陸政治的重頭戲，它的主要意義應該是，布置下一個梯隊的中共中央高層領導人的接班態勢，胡錦濤是不是能夠在中共中央政治局、中央委員會以及政治局常委裡面，納入他所希望的、未來在中共十八大接班的人事布局，成為各方觀察大陸政治發展的重點。

徐斯儉說：「如果要能夠順利地在十八大，讓他（胡錦濤）所屬意的人選能夠完成對權力的交接的話，在十七大的時候，他就必須把下一任核心的中共中央領導人，安排到中共中央政治局以及政治局常委裡面；如果是這樣的話，就有一些舊的人必須下，那麼這就牽涉到哪些人要下，於是人們就普遍地認為，最近這一年多來，胡錦濤對於所謂的江澤民的勢力，或者是所謂的上海幫，包括（前任上海市委書記）陳良宇等等在內的一些打擊腐敗的這些行為，可能是跟這種權力的布局相關，所以這個將是一個重要的觀察點。」

差額選舉比例問題 

權力鬥爭觀察指標

中共十七大的黨代表選舉工作已經正式展開，根據中共中央發出的通知，十七大的黨代表名額為2,220人，並且強調，堅持差額選舉，提高差額比例。

徐斯儉認為，中共的權力核心是中共中央委員會、以及由中共中央委員會所選出的政治局；中共全國黨代表選舉中央委員會，是十七大中第一個選出政治菁英的重要階段，它的差額比例是否會擴大，是各方觀察的重點。徐斯儉指出：「因為如果差額比例擴大的話，那就會增加派系之間競爭的激烈度，也會引起很多的政治操作，那麼掌權者、在位者他有沒有這個把握，地方或其他的派系是不是願意配合，可能都是一個很重要的觀察指標；另外，中央委員會選舉政治局的過程當中，有沒有差額（比例），這也是值得觀察的；不過，那個更上一層的差額（選舉），恐怕是更加的困難。」

維權意識高漲 

北京面臨壓力

中共十七大深深吸引了外界的注意，徐斯儉表示，十七大主要是中國共產黨的內部事務，外界要觀察中國大陸的政治發展，不能只觀察黨和國家，還應該要觀察社會、以及社會和黨國之間的緊張關係或者互動關係。

徐斯儉指出，近年來，大陸民間興起的維權運動一波接著一波，面對日漸高漲的維權意識，北京當局採取強硬鎮壓手段，地方政府官員甚至結合黑社會，毆打維權律師以及他們的家人，其中包括孩童在內，行徑相當惡劣。

徐斯儉表示：「這說明了中共政權面臨著社會的這種壓力，實際上它並沒有發展出一種新的制度化的解決或者是吸納的辦法，那麼這將是未來，不僅是未來這一年，而且是未來若干年，中共整個政權必須要不斷面臨、必須要處理的一些越來越高漲的社會壓力。過去這一年，有一些重大的案例，譬如說高智晟律師，一位非常勇敢的律師，還有山東盲人維權人士陳光誠先生，都是被中共當局關起來或者是判刑；這些都已經引起了中國大陸國內以及國際社會的一些注意，都已經對於中共當局形成了一些壓力，所以這種高漲的社會壓力，包括貧富不均、社會對於不公正、不義的事情的一種反彈，都會對中共政權形成一些挑戰。」

遏阻美國介入台海 

表面淡化對台軍演

從全球的視野來看，中共威脅論持續在國際間流傳，中國大陸的崛起引發若干國家的猜疑，中共的軍事發展受到各方關切，其中更以北京對台灣的軍事策略，最引人關注。

台灣淡江大學國際事務與戰略研究所教授林中斌表示，今年中國大陸的軍事走向跟去年沒有太大不同，主要就是發展出讓美國無法干預台灣海峽事務的能力。

林中斌說：「它的戰略目標不只是對付美國，甚至日本，另外還有一個就是保護它的石油通路，從南海一直通過印度洋到中東；同時，它也在積極地發展太空的能力，因為這個將來對軍事、尤其是飛彈的精準有很大的幫助；至於針對台灣的演習，它在表面上讓它淡化，可是並沒有消失，它會把演習移開了原來我們每年看到的東山島演習、也就是台灣海峽的地點，它會移到別的地方去，可是它在發展對台的精準、癱瘓式的攻擊武器，它不會停下來，而會加速。」

外鬆內緊：放鬆武嚇言詞 加速發展攻台武器

根據美國官方發布的訊息，中國大陸針對台灣所部署的飛彈數量已經達到9百枚之多，而根據陳水扁總統最近接受美國有線電視新聞網CNN專訪時的說法，更逼近了1千枚，顯示北京方面持續增強對台灣的軍事威嚇。

林中斌指出，中共加速發展對台灣的精準、癱瘓式攻擊武器，除了巡弋飛彈，還將老舊的殲六戰機改裝成無人飛機，目的在消耗台灣的防空飛彈，而且繼續提升空降能力、生產渡海工具等；另外，北京方面還發展高科技的電磁脈衝武器，以破壞台灣的電腦資訊系統。

林中斌強調，中共提升對台作戰能力的各項動作，都盡量放在檯面下進行：「在未來的一年、二年甚至三年，北京盡量讓表面上看不到它在做這些事情，所以它的表面上，尤其在說話方面，它不會像以前動不動就提『我們不放棄對台用武』，其實這個說法，從2005年3月14日北京通過反分裂法以後，我還沒聽過中共說過，可是這並不表示它沒有想到，所以這是將來可以看到，它對台灣、甚至超過台灣軍事準備的一些主要方向。」

莫陷入武攻迷陣 

嚴防非軍事攻勢

除了北京當局不曾放鬆以武力解決台灣問題的政策之外，林中斌認為，台北方面也必須提防中共以非軍事手段來取得台灣。林中斌指出，北京方面現在最高的目標是，不必動用武力，而是以經濟、文化、社會、資訊、法律、媒體的交錯運用攻勢，將台灣變成中國大陸的一部分。

林中斌呼籲台灣民眾調整思想，以免貽誤制敵先機：「我們過度只強調它武力犯台，使得我們沒有時間也沒有精力來研究其他的方案，所以它一旦用其他的方案來的時候，我們毫無準備、也毫無因應的能力。我們過度說，它用全面攻台的方式來取台，當人民看不到它表面的形象的時候，人民就會懷疑；這樣的話，反而對我們不利。所以，我覺得，我們除了要準備它用軍事的方法，就是快速、癱瘓、很少流血、很少破壞的方式奪取台灣以外，它用不是軍事的方式來使得台灣變成它的一部分，尤其需要重視。」

對台政策 國際矚目

台灣海峽情勢是國際關注的焦點之一，中國大陸的動向吸引著各方目光，大陸上政治、軍事甚至社會的演變，不僅關係著這個強權自身的前途，也將牽動區域及世界的穩定，因此國際社會必然鎖定中國大陸的各個重要舉措和跡象，密切觀察、深入研析。

轉載自中央廣播電台◇