過去一年以來，由於卡債問題從經濟問題演變成社會問題。銀行雖有協商機制，但是仍然有許多人無法參與協商，且長期的經濟不景氣，讓許多底層弱勢的民眾，如婦女、殘障、老人、勞工等為求溫飽不惜向銀行借錢，導致背負更大的債務。且銀行發卡浮濫，讓許多詐騙集團有機可乘，許多智障與精障者被利用當成人頭戶口，無故背負大筆卡債，由此弱勢者更加弱勢，如遇暴力討債，除自殺一途，別無出路。相較於陳由豪、王又曾等超級經濟犯毫無忌憚的掏空國民財產，還可以大搖大擺的出國做寓公，「富貴不知老將至，法律與我如浮雲」，實實在在是竊勾者誅，竊國者侯。

在台灣，公司發生財務危機可以向政府申請破產及重整的方式解決問題，然而個人債務卻因不符合破產法的需求，無法解決個人所產生的債務。許多民眾在無路可走之下，不是鋌而走險，就是燒炭自殺。即使與銀行協商，也可能會被予取予求，毫無籌碼可言。

為解決日益嚴重的債務問題，立法院於96年1月3日通過民事更生法案個別立法，但立法院本會期已經結束，而此一更生法案卻仍然無法逕付一讀。行政院並說明：「即使通過，也必須延緩二年執行。」立法院、行政院可以等，但是陷於債務深淵的民眾卻可能因等不及而自殺，因此必須獲得更大的力量，來影響輿論與社會大眾，讓立法院及行政院可以儘速通過更生法案的立法並立刻實施。

說來諷刺，每逢政黨惡鬥，政府與國會空轉之際，出來收拾殘局的往往是許多社會團體。此次也不例外，為避免更多因龐大債務造成底層弱勢家庭自殺悲劇再次發生，長期推動弱勢權益，如勞工、殘障、智障、婦女、老人等族群之社福團體決定共同發起成立「個人債務更生及破產法案推動聯盟」，提出六大訴求與民事更生法立法建議事項，希望能透過民間團體的力量，讓眾多的底層弱勢家庭獲得更多的支持。

債務人更生聯盟提出六大立法建議與訴求如下：

一、更生法案適用對象為4年（最多6年）內償還至少二成以上債務之民眾。

二、為生計而衍生之共益債權應優先清償。

三、債務人申請更生前可選擇是否先與銀行協商，或直接申請更生。

四、更生法適用之對象不應限制其負債薪資比及債務金額上限。

五、更生方案須經債權人過半數同意，但法院若認更生方案對債權人有保障亦可裁定認可之。

六、民事更生法應儘速三讀通過，並應即實施。

上述六項立法建議精確而實用，證明了解決問題不難，缺乏解決問題的意志與責任感才是最可怕的。政客誤國不是國民茶餘飯後的牢騷，已經是死活問題了。

（本文由中央廣播電台《台灣觀點》節目提供，節目首播時間為週一至週五17時55分，網址為：http://www.rti.com.tw/）◇