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大紀元 > 台灣報紙新聞 > 時事評論 2007/01/25 簡體版       列印機版
內憂外患 中東問題恐難解

☉季平

中東地區長期存在著種族、宗教、政治的紛爭,在2006年,伊拉克局勢動盪、伊朗核子發展計畫、以色列與黎巴嫩真主黨交戰、以色列與巴勒斯坦的恩怨情仇,一直是國際聚焦所在。進入新的年度,中東情勢的發展仍將繼續挑動國際社會的敏感神經。
 
教派種族強鄰糾葛
伊拉克情勢錯綜複雜

以美國為首所發動的伊拉克戰爭,主要戰鬥階段雖然已經結束了將近4年,伊拉克的情勢非但沒有改善,教派和種族衝突越演越烈,伊拉克人以及駐伊拉克美軍的傷亡數字,則是持續攀高;伊拉克目前的局面和內戰沒有兩樣。

台灣大學政治系教授明居正表示,伊拉克的情況十分複雜,內部有嚴重的教派和種族問題的糾葛,始終無法建立一個有效的、能夠掌控全國的政府;另一方面,還面臨鄰國和恐佈組織,例如伊朗、敘利亞和蓋達組織介入的問題。

情勢發展超乎預料
美國增兵伊拉克

為了爭取伊拉克戰爭的全面勝利,美國已經加派兵員進駐伊拉克。

明居正分析說,伊拉克的情勢發展,超出了美國總統布希原先的預料,如今,他作出增兵伊拉克的決定,意味著伊拉克可能就要發生另一波戰事:「你看他(布希)這次要增兵2萬多人,恐怕他想說,要真正把安全的問題或治安的問題交給現在的伊拉克當局,恐怕還得先真正幫它把局勢大抵穩定下來。

所以,布希現在受到這麼大的壓力,他的策略基本上是先增兵後減兵,增兵是為了將來的減兵,也就是,他真的是不打算長期駐在那裡,原來他可能隱約還有這樣的想法,現在看這個情況可能超過他的預想,所以,他大概會準備在一定情況之下離開伊拉克,所以,現在看起來,他在伊拉克有一場硬仗要打了。」

政治大學外交學系教授李登科則是認為,伊拉克問題錯綜複雜,美國的增兵政策未必能產生正面影響:「伊拉克目前這樣內部的動亂,事實上就是一種內戰,這個內戰涉及到族群問題、涉及到宗教問題、涉及到多少年來少數統治多數的問題,所以,這個問題是非常棘手。」

「因此,未來一年,即使目前的伊拉克政府還能夠繼續存在,除非國際間能夠為伊拉克找到一個更好的解決方案,否則,這個情勢是很難有重大的轉變,特別是轉向穩定、秩序比較安定、比較上軌道,這個機會不大。」
伊朗核武問題 延續去年走勢

伊拉克問題讓布希政府焦頭爛額,伊朗的核子發展計畫也讓國際社會傷透腦筋,去年年底,聯合國通過決議,對伊朗展開經濟制裁,伊朗則是頑強抗拒;看來,進入2007年,伊朗核武問題仍舊是個燙手山芋。

根據李登科的分析,就目前的情勢來看,伊朗核武問題存在多個可能的發展面向:「一個可能就是說,類似去年一樣,伊朗執意發展,但是,它又否認發展核武;第二個可能當然就是,聯合國對伊朗採取進一步的制裁,或者是比較有點效果的制裁;第三個可能就是說,聯合國安理會的5個常任理事國突然非常合作,決定對伊朗採取非常強硬的決議,那麼伊朗就可能要剎車了;還有一個就是說,六方會談也好或者說聯合國也好,能夠運用各種手段來迫使北韓放棄核武,一旦北韓被迫放棄核武,那伊朗大概只好跟進。」

不過,李登科認為,伊朗問題非常可能延續去年的走勢:「未來1年,伊朗的核武問題可能還是談、談、談,然後,彼此有些互相恫嚇這個情況,但是,基本上,伊朗發展核武還是很難阻止。」

明居正也指出,國際社會暫時還不至於對伊朗採取強硬手段:「對於伊朗核武的問題,現在大概會繼續透過IAEA就是聯合國原能總署,去對伊朗繼續施加壓力,必要的時候,會用懲罰的方式,但是,現在的懲罰大概只會限於封鎖、禁運或經濟懲罰,現在軍事懲罰大概暫時不敢講,因為,伊拉克問題比它想像中麻煩很多,它不敢再在軍事問題上挑起伊朗的視線。」

不過,明居正又說,他不排除美國假以色列之手、攻擊伊朗核子設施的可能性:「畢竟在十來年前,它(以色列)對伊拉克是做過同樣的事情;而且,如果說,美國無法解決伊朗核武問題,我相信,美國會考慮,借助以色列的力量,用外科手術的方式,把伊朗的核武或核子設施解決掉。

而且,在它沒有真正形成核武之前去解決,恐怕更名正言順一些;所以,在未來這1年當中,我不排除就是,看見以色列對伊朗會採取某種形式的攻擊,我想這是可以想像的。」

巴人派系對立尖銳
以巴和談恢復難

至於以色列和巴勒斯坦的歷史糾結,則是歷經數十年遲遲無法解決的難題,2007年是否可能出現曙光,正考驗著國際社會的耐心和智慧。

李登科表示,巴勒斯坦內部的兩大派系:法塔運動和哈瑪斯組織,嚴重對立;以色列政府又因為未能徹底解決黎巴嫩真主黨的問題,而大失民心。

以、巴雙方都必須先安定內部,才有餘力處理對外事務,就目前的情形來看,以巴關係未來1年的展望不容樂觀。

明居正也認為,巴勒斯坦內部的尖銳對立很難化解,而以色列其實樂得隔山觀虎鬥,順勢拖延有關巴勒斯坦人獨立建國的談判,以巴關係的發展將來會更加複雜。

當前的以巴關係、伊拉克局勢和伊朗核武問題,在在都令人憂心;2007年才剛開始,中東地區這些盤根錯節、糾纏不清的難題,是否能夠擺脫無解習題的宿命,有待相關各方運用智慧、共同努力。

──轉自《中央廣播電台》◇
 

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