世界勞工史上的「奇蹟」：零工作報酬

在中國近幾年維權投訴的兩大類案件當中，除了工傷這一類之外，就是農民工的血汗工資被拖欠這一類。

中國農民工忍受了種種不人道的苛刻剝削之後，好不容易掙到的血汗錢也不易到手。只要輸入「農民工追討欠薪」幾字，就可以在網上查到以下內容：

「北京50多名討薪民工寒風中下跪盼工錢」、「河南民工血案驚動國務院，百人揮刀砍向討薪民工」、「民工討薪未果，一怒砍掉老闆夫妻四肢」、「民工討薪難：討薪不得跳樓自殺」……

其中民工因討薪不得，只得跳樓（包括集體跳樓）的報導因為太多，而且每年都成了中國媒體報導中必不可少的內容──當然報導主要著眼於政府又挽救了多少名因討薪不得而欲跳樓輕生的農民工，以至於被一些不太有同情心的讀者諷刺為「民工跳樓秀」。直到前年溫家寶視察四川重慶某鄉時，一熊姓農婦就請他幫助追討欠薪，中國政府才開始重視農民工工薪被拖欠這種極為廣泛的社會現象。

民工的工資到底被拖欠多少？中國全國總工會曾於去年5月公布過一項調查結果，據不完全統計，截至2004年11月中旬，全國進城務工的農民工被拖欠的工資約有1千億元，最短的工薪拖欠時間是半年，最長的拖欠時間竟然高達6年。而另一項調查則表明：建築業拖欠的工資，其中重要原因之一是工程發包方是政府，承包方帶資入場施工，工程竣工後政府卻耍賴拖欠工程款，然後引起拖欠民工工資的連鎖反應。

追討1,000元 成本竟要3,000元

自2003年12月開始，北京青少年法律援助與研究中心在全國8個省發放農民工維權狀況調查問卷和農民工維權手冊各8千份，調查農民工維權典型個案17件，這份調查於去年6月在內部公布。

調查發現：在這些農民工中，48.1%的人有過出門打工但拿不到工資的經歷，其中30.6%的人有100元至1,000元的工資沒有拿到，15.7%的人有1,000元至5,000元的工資沒有拿到，1.6%的人有5,000元以上的工資沒有拿到。

調查顯示，農民工討薪需付出四大成本：經濟成本、時間成本、政府成本、法律援助成本。接受調查的農民工平均討薪的綜合成本在3,420元至5,720元之間。如果提供法律援助，則成本最少需要5,000元，最高將超過9,000元。

參與此次調研的律師蕭衛東多次為討薪農民工提供法律援助。他說，為了要一個結果，農民工往往要到有關政府部門去幾次甚至十幾次。從調查的典型個案來看，有的農民工僅僅在向勞動監察大隊舉報階段就要花上幾百元至上千元的交通費、食宿費等費用。即使按最保守的920元經濟成本計算，農民工維權成本也已經超出他們實際被拖欠的工資。根據對17個案件調查情況來看，每個案件綜合成本都超過1萬元。而從權益被侵害到向勞動部門舉報或仲裁，這期間農民工有的要等十幾天，有的要等上幾個月。在這段時間內，他們無法正常勞動。

由於依法維權需要付出的成本太高，程序繁瑣，處理時限過長，而且付出巨額成本後薪水仍然無著落，或者處理結果不能彌補其維權過程中付出的巨額成本，所以許多農民工被迫選擇暴力手段或極端方式來維護自己的合法權益，如跳樓、爬塔吊等，個別人乾脆殺害迫害他們的老闆。

「和諧社會」多動亂

在數億農民掙扎求生的同時，中國的貪污腐敗案涉案金額動輒數千萬元乃至數億元，不斷有官員與銀行職員挾鉅資潛逃的新聞傳出，醫生、教師也因職業便利而成了富人。80%的社會財富集中在20%的人手中，「富人一席酒，窮人一年糧」與「朱門酒肉臭，路有凍死骨」正是今日中國之寫照。

而中國社會也險象環生。中國國家公安部今年1月19日召開新聞發布會，透露去年妨礙公務、聚眾鬥毆、尋釁滋事等擾亂公共秩序犯罪增多，全國公安機關共立此類犯罪案件8.7萬起，同比上升6.6%。而「擾亂政府職能」的暴力對抗則上升了19%──在一個並無戰爭發生的國度裡，平均每天竟然有240起較大規模的騷亂發生，只能說是末世之亂象。

2004年中國共發生7.4萬起「擾亂政府職能」的騷亂，超過376萬人捲入其中。這次官方儘管沒有公布去年發生這類反抗政府的「騷亂」總數量，但可以從「上升19%」這一資料中推測出大概。從這些惡性事件，就會發現胡錦濤的所謂「和諧社會」其實非常不和諧。

中國高層並非不知此中情弊，總理溫家寶就曾警告說，地方當局剝奪土地是對農村穩定的主要威脅，地方當局在處理鄉村騷亂事件的問題上有可能犯下歷史性的錯誤。世界銀行行長沃爾芬森(James Wolfensohn)總在讚美「中國經濟創造了奇蹟」，但也向中國政府進言「分享財富，否則有窮人做出對抗性反應的危險」。

但中國已經失去了解決這些問題的能力。

　　轉載自第222期《Taiwan News財經文化周刊》◇