【大紀元綜合報導】中國主導旅遊業務的高官來台，國內旅遊業者期待及早全面開放中國人士來台旅遊議題再起。不過，當前兩岸合作打擊犯罪機制，在欠缺進一步具體緊密合作情況下，對於這項牽動國家安全問題議題，基於社會治安維護考量，警政署仍持保留態度。

據中央社報導，刑事警察局分析指出，在電腦網路科技大幅進步下，中國偽造各式證件氾濫橫行，且現行兩岸文書驗證作業牛步化，合作打擊犯罪也欠缺完整且具體合作機制，以致兩岸洗錢、保險金詐騙、偽卡犯罪案頻傳。

開放全面觀光，最重要是身分查核，才能談到身分的掌握，在假證件橫行情況下，中國來台觀光人員背景難以查核，在台活動掌握不易，有利中共進行滲透與情報蒐集工作。

另外，隨兩岸開放交流，兩岸港澳四地黑幫有加速交流情形，如全面開放，來台觀光人員引發包括逾期停留非法打工或台灣黑幫掩護從事不法，甚至「大圈仔」犯案手法惡質化的情形必更加普遍，嚴重衝擊社會治安。

警政署入出境管理局官員指出，目前每年大約都有14、15萬人的中國人士入境，若全面開放觀光，各單位的業務則有必要專責化，包括內政部研議規劃成立入出國及移民署，整合現有警政署外事組、外事警官隊、航警局、境管局等單位，因應情勢需要，透過嚴密組織工作部署，負起維護國家安全任務。

官員說，預防開放觀光對當前社會治安的衝擊，就必須要有整體的配套措施。

警政署高階警官分析，就國家安全層次，首重建構整體國家安全網，包括經濟安全、人員管理、金融秩序等各項影響國家安全因素，統合相關部會建立完整的安全防護機制，唯有建立這些安全監控與預警機制的前提，才能掌握各項危安因素，適時提出危安預警，以利及時籌謀因應。

謝揆：要有信心 讓不民主的人來看民主社會

香港迪士尼樂園9月中旬熱鬧開園，第2天登上媒體的不只是歡欣的畫面，還有中國大陸旅客插隊、蹲踞路邊、小孩隨處便溺等負面消息，除了憂慮中國大陸民眾假旅遊之名跳機打工影響治安和經濟秩序，好不容易建立的生活秩序是否會被破壞，也是台灣人擔心的。

旅遊公會全聯會理事長曾盛海指出，雖然台灣已經接受第2類（赴第3地商務考察轉來台）、第三類（國外留學或持有永久居留證旅居國外）大陸人士來台，但中國大陸並未開放居民來台觀光。換句話說，目前大陸居民並非「合法」來台觀光，對岸政府沒有大陸居民來台紀錄，台灣事前資格審查也只能拿到複印本。

中國在2004年有2,885萬人出境旅遊，能出國的多是13億人口的中高收入者，但有錢不代表素質，少數民眾將插隊、吐痰、抽菸、大聲喧嘩等習慣帶出門。

香港隨著中國逐步開放個人旅遊，大陸到港旅遊者，去年達到1千萬人次。一名香港遊樂區從業人員坦言，大陸旅客守秩序觀念淡薄對旅遊業者是相當棘手的問題。

但另一方面，大陸旅客看到香港以及先進國家的生活方式，逐漸將在國外的所見所聞帶回中國大陸，一份內地刊物在今年「十一」長假前，就討論到這個關乎形象的問題。

行政院長謝長廷在談到開放中國來台觀光時說，台灣要有信心，台灣是民主的社會，讓不民主的人來看民主社會，「是他們受我們影響，而不是我們受他們影響」。◇